El Partido Popular impulsará en el Parlamento Europeo una petición para que Ceuta y Melilla tenga un estatus especial en la UE.
La Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo ha dado luz verde al avance de una iniciativa que reclama para las dos ciudades autónomas Ceuta y Melilla el reconocimiento como regiones ultraperiféricas o, alternativamente, un régimen específico equivalente para paliar sus desventajas estructurales y geopolíticas. Asimismo, se ha aprobado la Petición que denuncia la representación cartográfica de las fronteras terrestres de Ceuta y Melilla por parte de Google.
La iniciativa, apoyada por el Partido Popular, plantea que la Unión Europea estudie la incorporación de las dos ciudades autónomas al régimen de Regiones Ultraperiféricas (RUP) previsto en el artículo 349 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). Como alternativa, solicita la creación de un estatuto especial equivalente al de las RUP, al amparo del artículo 174 del TFUE. El Parlamento Europeo registró la iniciativa como Petición 1448/2025, que fue declarada admisible el 22 de diciembre de 2025.
La propuesta sostiene que la situación de Ceuta y Melilla reúne una combinación de desventajas estructurales permanentes que justificaría una respuesta diferenciada de las instituciones europeas: su ubicación extrapeninsular en el continente africano, el aislamiento respecto de las redes europeas de transporte y energía, su condición de únicas fronteras terrestres de la UE con África, la reducida superficie, la elevada densidad de población, la dependencia económica del sector público, su régimen fiscal específico y el entorno geopolítico y migratorio en el que se encuentran.
Estos factores generan una “desventaja acumulada” que no puede ser abordada suficientemente mediante los mecanismos ordinarios de cohesión.
DOS VÍAS PARA CONSEGUIR UN TRATAMIENTO ESPECÍFICO
La iniciativa plantea una doble vía. La primera consiste en que la Comisión Europea impulse los estudios técnicos, jurídicos y económicos necesarios para estudiar la inclusión de Ceuta y Melilla en el artículo 349 del TFUE, lo que exigiría abordar una modificación de los Tratados.
La segunda alternativa consiste en establecer un estatuto especial de tratamiento equivalente al de las RUP mediante el artículo 174 del TFUE, centrado en la cohesión económica, social y territorial y en las regiones que sufren desventajas naturales o demográficas graves y permanentes.
La petición argumenta que el artículo 349 no debería interpretarse exclusivamente desde el criterio de la insularidad, sino atendiendo al conjunto de factores estructurales que dificultan el desarrollo de determinados territorios. En este sentido, compara las características de Ceuta y Melilla con los criterios utilizados para las RUP y sostiene que ambas ciudades presentan circunstancias equivalentes en materia de aislamiento, lejanía, reducidas dimensiones y dependencia económica.
MÁS FONDOS EUROPEOS Y MAYOR PRESENCIA DE FRONTEX
La iniciativa no se limita al reconocimiento jurídico. Reclama también que Ceuta y Melilla tengan plena elegibilidad para instrumentos y programas europeos, entre ellos el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, el Fondo de Transición Justa, Horizonte Europa, los fondos de gestión fronteriza y el Fondo de Asilo, Migración e Integración.
Asimismo, pide medidas específicas dentro del Pacto Verde Europeo y de la Estrategia de Seguridad Interior. Otro de los elementos destacados es la petición de crear una unidad específica de coordinación dentro de la Dirección General de Política Regional y Urbana para realizar un seguimiento permanente de las necesidades de ambas ciudades.
La propuesta reclama además una mayor implicación directa de Frontex en la protección de las fronteras exteriores de la Unión en Ceuta y Melilla, incluyendo vigilancia, control, gestión operativa y cooperación transfronteriza, siempre en coordinación con las autoridades españolas y con respeto a los derechos fundamentales y al derecho de asilo.
CORREGIR A GOOGLE MAPS
Los coordinadores de la Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo han aprobado también otra iniciativa en la que se denuncia la representación cartográfica de las fronteras terrestres de Ceuta y Melilla por parte de Google.
La iniciativa sostiene que Google Maps utiliza una línea discontinua para representar las fronteras de ambas ciudades con Marruecos, una simbología que, según el peticionario, puede transmitir la consideración de estos territorios como fronteras disputadas. La petición considera que esta representación no se corresponde con la situación jurídica que defiende respecto a la soberanía española sobre Ceuta y Melilla y puede generar desinformación sobre las fronteras exteriores de la Unión Europea.
Solicita a las instituciones europeas que analicen si esta práctica es compatible con el Reglamento de Servicios Digitales (DSA) y, en particular, que la Comisión Europea estudie los posibles riesgos asociados a la representación cartográfica denunciada. Asimismo, reclama que se inste a Google a rectificar el trazado de las fronteras de Ceuta y Melilla, representándolas de forma clara y continua como fronteras internacionales reconocidas.
