Ante las alarmantes informaciones sobre su mantenimiento

El PP ha desarrollado un plan de emergencia completo para garantizar la seguridad y la explotación responsable y efectiva de las presas españolas, ante las alarmantes informaciones sobre su conservación y mantenimiento y la falta de planes de emergencia implantados o actualizados en el 75% de los embalses. “La seguridad hidráulica no es una cuestión ideológica ni secundaria, es una política de Estado vinculada directamente a la protección de vidas humanas, la estabilidad económica y la resiliencia frente a fenómenos extremos”, argumenta el informe elaborado por la vicesecretaría de Economía y Desarrollo Sostenible del PP.

El ambicioso plan del PP parte de una auditoría técnica exhaustiva de todas las presas estatales, que comience por las más antiguas o donde se hayan descubierto deficiencias estructurales, con el objetivo de priorizar las inversiones según el riesgo que presente la infraestructura. El plan contempla una inversión de entre 400 y 500 millones de euros vinculados a un programa presupuestario específico para esta actuación, un programa extraordinario de

4.000 millones de euros –actuaciones en barrancos incluidas– para las cuencas mediterráneas y hasta 100.000 millones de euros para las políticas hidráulicas hasta el 2035.

“España arrastra un déficit en sus infraestructuras hídricas, lo que pone de manifiesto que, con las políticas actuales, la seguridad de los españoles no está garantizada”, advierte el informe, que calcula que “solo las inundaciones provocan en España una media de 800 millones de euros anuales en daños”.

ESTE LUNES, REUNIÓN CON LOS INGENIEROS

Mañana lunes, el vicesecretario de Economía y Desarrollo Sostenible, Alberto Nadal, y su equipo mantendrán una reunión con las principales asociaciones de ingenieros y asociaciones vinculadas con las presas españolas para presentarle el plan y conocer de primera mano su opinión sobre el estado del parque.

“La escasa ejecución presupuestaria, la infrautilización de los instrumentos financieros europeos y la falta de planificación estructural reflejan una política hídrica debilitada institucionalmente en la que la seguridad de las presas no ha ocupado la importancia necesaria”, destaca Nadal.

El informe evalúa a partir de todas las fuentes existentes una certera aproximación al estado de conservación de los embalses y presas y recopila las propuestas para paliar el déficit acumulado de mantenimiento. También señala que la situación actual es consecuencia de un déficit prolongado de inversión en mantenimiento y conservación, que el estándar técnico recomendado sitúa en el 1 o 2 por ciento del valor patrimonial –25.000 millones de euros.

La inversión anual media en conservación y seguridad en el periodo 2023-2025 apenas alcanza los 80 millones de euros frente a entre 250 y 500 millones de euros que los expertos consideran necesarios. Algunas fuentes cifran ya la inversión que habrá que acometer debido a las necesidades acumuladas de alrededor de 5.000 millones de euros hasta 2033.

Por lo que respecta al capital humano vinculado a las presas en las diferentes Confederaciones Hidrográficas su situación es igualmente crítica, dado que el último Plan Estratégico de Recursos Humanos contemplaba la incorporación de 381 efectivos y el balance posterior refleja una pérdida neta de 250 puestos.

MODERNIZACIÓN LEGISLATIVA

El marco normativo en materia de aguas exige estándares técnicos rigurosos, planes de emergencia y sistemas de auscultación adecuados. Sin embargo, la realidad actual evidencia un desfase acumulado entre las exigencias normativas y los recursos materiales, humanos y presupuestarios disponibles.

El Partido Popular entiende que la ley de Aguas debe recoger adecuadamente los principios que deben regir una política de gestión del agua y sus infraestructuras, incorporando la prevención, la protección y la preparación frente a los riesgos naturales de inundación y sequía.

En este sentido, el informe asegura que la política hidráulica debe sustentarse en tres pilares claros:

• Primero. La planificación hidrológica debe tener como eje evitar daños y reducir riesgos.
• Segundo. La prevención efectiva de riesgos obliga a que la planificación, ejecución y gestión hidráulica se basen en criterios técnicos y científicos.
• Tercero. La primacía del criterio técnico. Las decisiones en materia hidráulica deben basarse en datos, estudios científicos y profesionales cualificados.

PARQUE NACIONAL DE PRESAS

España dispone de uno de los parques de presas más extensos y estratégicos de Europa y del mundo. Según el Inventario Nacional de Presas y Embalses (INP), existen más de 2.400 presas en territorio nacional –375 de titularidad estatal– de las cuales más de 1.000 son grandes presas, regulando más de

2.300 embalses y CON una capacidad superior a 61.000 hm³. Estas infraestructuras constituyen un elemento esencial del sistema hídrico nacional al garantizar abastecimiento urbano, riego, generación hidroeléctrica, laminación de avenidas y protección frente a inundaciones. El valor patrimonial estimado del conjunto de presas en España asciende a aproximadamente

25.000 millones de euros y la actividad económica que generan supera ampliamente los 35.000 millones de euros anuales.

DECÁLOGO EXPLOTACIÓN PRESAS

1. Auditoría técnica exhaustiva del estado de todas las presas estatales, comenzando por las más antiguas o con patologías estructurales detectadas, que permita priorizar inversiones con criterios objetivos de riesgo.
2. Impulso de un Pacto Nacional del Agua
3. Movilización de 100.000 millones de euros con horizonte 2035 para el conjunto de políticas de agua, incluyendo políticas de adaptación con infraestructuras hídricas críticas, como: 5.000 millones para modernizar presas, 3.500 millones en defensas estructurales y alrededor de 1.500 millones en restauración fluvial e infraestructuras verdes.
4. Puesta en marcha programa presupuestario de mantenimiento de Presas adscrito a los PGE, con apartado específico de actuación para las presas de titularidad estatal, dotado de presupuesto entre 400 y 500 millones de euros, y de una estructura organizativa propia, que permita corregir de manera inmediata y sostenible las deficiencias existentes y garantizar la seguridad, eficiencia y resiliencia del sistema hidráulico del Estado.
5. Programa extraordinario de 4.000 millones para las Cuencas Mediterráneas, que recoge alternativas y ejecución de presas estratégicas como Villamarchante, Estubeny, el Marquesado, la nueva presa de Buseo o la anticipación de Montesa, además de actuaciones en barrancos y áreas endorreicas valoradas en unos 400 millones
6. Refuerzo de recursos humanos en los servicios de explotación de las Confederaciones Hidrográficas, adecuando plantillas, organización de guardias y atención continua 24/7 en infraestructuras críticas.
7. Modernización integral de sistemas, incluidos aliviaderos, desagües de fondo, digitalización de auscultación, telecontrol y renovación de sistemas SAIH.
8. Movilización de fondos europeos orientados a infraestructuras críticas y adaptación climática.
9. Reforma institucional futura, creación de una Autoridad Nacional del Agua con un Consejo Nacional de Seguridad de Presas adscrito que se encargue de la supervisión técnica independiente, evaluación estructural periódica, seguimiento de planes de emergencia, coordinación con Protección Civil y publicación de indicadores de riesgo.
10. Reforma del artículo 14 de la Ley de Aguas, que busca priorizar la seguridad de las personas y la protección frente a inundaciones en la gestión hídrica de España e incorporar la protección de la vida humana como principio rector de la política del agua.