Nuestro objetivo: 3.000.000 de empleos

Discurso íntegro en el documento adjunto

1. Mejora en las previsiones de crecimiento

• En 2015, el crecimiento de la economía española alcanzará el 2,4% -cuatro décimas más de lo previsto-.
• El consumo seguirá creciendo en torno al 3%.
• La inversión en bienes de equipo crecerá por encima del 7%.
• La balanza de pagos por cuenta corriente registrará superávit y la capacidad de financiación de la economía española al resto del mundo superará el 1% del PIB. 

2. Rebaja de cotizaciones para nuevos contratos indefinidos

• Se beneficiarán de un mínimo exento de cotización de 500 euros.
• Sucederá a la tarifa plana de 100 euros a la cotización por contingencias comunes, que ha beneficiado a más de 200.000 personas.
• No tendrá ningún impacto en la generación de derechos de prestaciones para el trabajador.
• Favorece, en mayor medida, a los colectivos con mayores dificultades para su inserción laboral. 
• La cotización a la Seguridad Social de los trabajadores con salarios más bajos se reducirá prácticamente en un 70%.
• Los trabajadores con salarios de 1.000€ verán reducidas sus cotizaciones en cerca de un 50% y los trabajadores con salarios más elevados, situados en la base de cotización máxima, verán reducidas sus cotizaciones un 14%. 

3. Cheques familiares para familias monoparentales

• Se ampliarán las ayudas fiscales ("impuestos negativos") en vigor desde el 1 de enero para familias numerosas y las que tienen a su cargo ascendientes o descendientes con discapacidad.
• Se extenderán estos "cheques familiares" de 1.200 euros al año a las familias monoparentales con dos hijos.
• Esta ayuda afecta especialmente a mujeres.
• Se mantendrá hasta que los hijos tengan 21 años o 25 en el caso de que sean estudiantes.
• Se extenderán los beneficiarios de los "cheques familiares" de la reforma fiscal, de forma que podrían superar el millón de personas.
• Estas ayudas se suman a la de 100 euros mensuales para madres trabajadoras con hijos menores de tres años, en vigor desde el año 2002.   

4. Bonificación para la conciliación de los trabajadores autónomos

• El Gobierno bonificará, durante un año, el 100% de la cotización a la Seguridad Social por contingencias comunes de los trabajadores autónomos que necesiten reducir su jornada por cuidado de hijos menores de 7 años o de personas mayores en situación de dependencia reconocida. 
• La bonificación va dirigida a los autónomos que contraten un trabajador que le permita el mantenimiento de la actividad.
• Con esta medida, el Gobierno pretende seguir aproximando los derechos de los autónomos a los trabajadores por cuenta ajena. 

5. Segunda Oportunidad

• Las personas naturales no empresarias podrán utilizar la figura del "acuerdo extrajudicial de pagos", un mecanismo simplificado por el cual empresarios y PYMES podían negociar con sus acreedores antes de recurrir al concurso de acreedores.
• Se establecerán reglas de procedimiento especialmente simplificadas para los particulares –plazos de designación, convocatorias de acreedores especialmente reducidos y se reducirán los aranceles notariales y registrales-.
• El deudor persona natural podrá exonerar las deudas remanentes tras la liquidación de sus bienes, en el marco del procedimiento concursal. 
• Se modificará el marco normativo de los "acuerdos extrajudiciales de pagos" para simplificar su uso.
• Se revisarán los plazos de prescripción de las reclamaciones de la deuda, que se reducirán a 5 años en el caso general.

• Se reformará el Código de Buenas Prácticas Bancarias para que un mayor número de familias se beneficien de sus medidas. Hasta el momento, este Código ha permitido unas 12.000 reestructuraciones viables de deuda y 3.500 daciones en pago.
• Se incluirá una clausula para que este colectivo vulnerable se pueda beneficiar de una inaplicación definitiva de las cláusulas suelo. 

6. Nuevo marco jurídico de las Administraciones Públicas

• Se definirá un nuevo marco jurídico para una Administración totalmente electrónica, interconectada, transparente y con una estructura clara y simple. 
• Se facilitan las relaciones electrónicas de los ciudadanos con la Administración, se simplifican los medios de identificación y de firma electrónica para trámites administrativos, se reducen las cargas administrativas –como regla general, no se pedirán documentos originales- y se establecerá un único procedimiento común, más corto para supuestos de mayor complejidad.
• Las empresas se relacionarán obligatoriamente de forma electrónica con todas las Administraciones, se reducen las cargas administrativas y se fija con carácter general una fecha común de entrada en vigor de las normas (enero y junio).  
• Administraciones Públicas: mayor agilidad (comunicaciones electrónicas) y mayor transparencia (nuevos inventarios y registros).

7. Ayuda a CCAA y Entidades Locales

• El Gobierno está poniendo a su disposición nuevos instrumentos de financiación y liquidez para garantizar la prestación de servicios básicos por un importe de 39.869 millones de euros.
• Se crea un Fondo Social para financiar las deudas con Entidades Locales que se deriven de convenios en materia de gasto social. 

8. Agilización de la Justicia

• Reforma de la Ley de Enjuiciamiento Criminal: se modificarán las reglas de conexidad para evitar las macrocausas difíciles de concluir y se fijarán plazos máximos para la instrucción: 6 ó 18 meses para las causas normales ó complejas.
• Se revisará el sistema de tasas judiciales. Las personas físicas quedarán exentas de tasas judiciales en todos los órdenes e instancias.
• El Gobierno modificará la Ley de Enjuiciamiento Civil, fomentando el uso de las nuevas tecnologías para las comunicaciones con profesionales y los ciudadanos. 

9. Decomiso y Oficina de Gestión y Recuperación de Activos

• Antes de que termine el año, se pondrá en marcha la Oficina de Gestión y Recuperación de Activos. 
• Nueva regulación de la figura del decomiso: se amplía a todo el patrimonio del penado que se presuma que deriva directa o indirectamente de las actividades delictivas que desarrolla, e incluso a los bienes que haya transferido a un tercero cuando no pueda acreditarse que lo era de buena fe.
• Es una oficina multidisciplinar encargada de la localización de los bienes, efectos y ganancias provenientes del delito o vinculados con actividades delictivas para obtener de ellos el mayor rendimiento posible.
• Este rendimiento se destinará a satisfacer las indemnizaciones de las víctimas del delito, poniendo el sobrante al servicio del Estado para la realización de proyectos sociales y la lucha contra la criminalidad. 

 10. Lucha contra el fraude

• Se reformará la Ley General Tributaria, para incluir medidas como: la publicación, a finales de año, del listado de deudores de mayor cuantía; la publicación de las sentencias condenatorias firmes de delitos contra la Hacienda Pública; la ampliación, con carácter general, a 18 meses el plazo para el procedimiento de inspección; y el refuerzo del régimen de infracciones y sanciones en el ámbito del contrabando.
• Se reformará la L ey Ordenadora del Sistema de Inspección de T rabajo, Seguridad Social y Salud Laboral, para reforzar la lucha contra el empleo irregular y el fraude, con una mayor coordinación.